Resiliency, Sustainability Trust : Le FMI a levé plus de 40 milliards de dollars américain (Kristalina Georgieva)

Dans un son allocution intitulé : « Un monde en mutation rapide et déséquilibré », au Sommet en faveur d’un nouveau Pacte de financement mondial, le 22 juin 2022, Mme Kristalina Georgieva, Directeur général du Fonds monétaire international (FMI) a rappelé que le FMI et la Banque mondiale ont été créés en 1944 et que, depuis lors, le monde a radicalement changé. À cette époque, il y avait 99 pays.

Aujourd’hui, dit-elle, il y a plus du double de ce nombre – le FMI compte 190 membres – de sorte que sur cette seule base, les institutions de Bretton Woods sont radicalement différentes de ce qu’elles étaient lorsqu’elles ont été créées.

Dans le même temps, la population mondiale a plus que triplé et l’économie mondiale – mesurée par le PIB – a été multipliée par plus de 10. Le simple calcul signifie que le revenu moyen par habitant a plus que triplé.

Des déséquilibres

Nous avons donc un monde plus riche. Mais c’est un monde avec d’énormes déséquilibres.

Premièrement, nous avons des jeunes dans certains endroits et des capitaux dans différents endroits. Si nous ne construisons pas un pont pour que les capitaux circulent là où se trouvent les jeunes [pour créer des emplois et de la prospérité], non seulement nous saperions les perspectives de croissance, mais nous saperions également la stabilité mondiale.

Deuxièmement, le climat. Les sources d’émissions – historiquement et maintenant – se trouvent principalement dans les économies avancées et les grandes économies de marché émergentes. Mais où est le plus grand nombre d’impacts ? Malheureusement, dans des pays qui n’ont rien fait pour créer le problème. Nous devons jeter un pont pour aider à corriger ce déséquilibre.

Troisièmement, la capacité financière de faire face à un monde en évolution rapide et plus sujet aux chocs. Les ressources financières sont beaucoup plus importantes dans certains endroits que dans d’autres.

Et donc – nos institutions ont une énorme responsabilité de faire ce qui est nécessaire pour le monde d’aujourd’hui et le monde de demain.

Adapter les institutions

Pour le FMI et la Banque, cela se traduit par l’impératif d’un changement de mentalité. Nous devons reconnaître que, fondamentalement, nos mandats sont les mêmes, mais la façon dont nous les mettons en œuvre devrait changer radicalement.

Pour le FMI, nous avons une mission claire : la stabilité macroéconomique et financière, la croissance et l’emploi. Mais pour mettre en œuvre cette mission dans le monde que j’ai décrit – avec les déséquilibres auxquels nous sommes confrontés – nous devons adopter une vision beaucoup plus globale. Qu’est-ce que cela signifie en pratique ?

Cela signifie une vision plus globale de la résilience des personnes – pour s’assurer qu’elles sont éduquées, en bonne santé et bénéficient d’une bonne protection sociale.

Cela signifie une vision plus globale de la résilience de la société – et pas seulement dans le secteur bancaire – car lorsque la société est injuste et injuste, l’économie ne peut pas produire les meilleurs fruits pour tous.

Et bien sûr, une vision plus globale de la résilience de notre planète. Et lorsque nous adoptons cette approche plus holistique et plus globale de notre mandat, cela nous oblige à examiner notre façon de travailler, quelles sont nos priorités et quels instruments nous déployons.

Un multilatéralisme revigoré doté de ressources suffisantes

De toute évidence, indique Kristalina Georgieva, l’une des principales priorités de la Banque et du FMI est de mobiliser davantage de financements concessionnels et de dons en raison des déséquilibres que j’ai décrits.

Commencez par le Fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (FFRPC). Nous avons presque atteint les ressources dont nous avons besoin pour répondre à la demande.

Pourtant, la demande est plus élevée, les taux d’intérêt sont plus élevés – nous avons donc besoin de plus de ressources de subvention pour compenser la différence entre les taux du marché reçus par les prêteurs et les taux inférieurs au marché que nous nous sommes engagés à offrir à nos emprunteurs les plus vulnérables. Cet écart de subvention s’élève à 1,2 milliard de dollars EU.

« Mon appel à ce Sommet est de combler cet écart. Le président Banga et moi-même nous rendrons au Maroc pour les Assemblées annuelles du FMI et de la Banque mondiale en octobre. Ce sera la première fois depuis un demi-siècle que les rencontres auront lieu sur le continent africain », précise-t-il, avant d’ajouter que nous irons là-bas pour obtenir des résultats pour l’Afrique, ce qui signifie avoir une Association internationale de développement (IDA) forte et un fonds fiduciaire RPC fort.

Et de soutenir que nous avons également promis d’aider à réacheminer les droits de tirage spéciaux (DTS). Par conséquent, si les pays en position de réserve solide qui reçoivent des DTS n’en ont pas besoin, ils devraient prêter leurs DTS à d’autres – par l’intermédiaire du FMI ou des banques multilatérales de développement.

L’objectif d’un tel réacheminement a été fixé à 100 milliards de dollars. Et je peux annoncer aujourd’hui que nous avons atteint cet objectif. Maintenant, nous devons élever notre ambition.

 

En ce qui concerne la canalisation des DTS, nous avons commencé par demander aux pays de canaliser 20 % de leur allocation pour 2021. Ensuite, nous sommes passés à 30%. Et maintenant, nous passons à une demande de 40%.

Aujourd’hui, nous avons près de 60 milliards de dollars d’engagements qui seront acheminés par l’intermédiaire du Fonds fiduciaire pour la résilience et la durabilité (RST) et du fonds fiduciaire RPC.

Et – pour le Resiliency, Sustainability Trust, je suis très fier d’annoncer que nous avons levé plus de 40 milliards de dollars américains – près de notre objectif initial. Aujourd’hui, je profite de cette réunion pour demander que nous relevions notre ambition de 20 milliards de dollars supplémentaires – parce que nous avons maintenant une preuve de concept.

« Nous avons déjà sept pays qui en bénéficient et nous espérons que 10 autres pays en bénéficieront l’année prochaine », précise-t-elle.

Certes, la demande pour la TVD a été très forte. Pourquoi? Pour la première fois de notre histoire, nous offrons un financement à long terme – avec une période de remboursement de 20 ans et une période de grâce de 10 ans. Et nous fournissons des financements aux pays à revenu intermédiaire vulnérables à des conditions concessionnelles.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la TVD, nous travaillons en étroite collaboration avec la Banque mondiale. Ce sont les analyses de la Banque mondiale, telles que les rapports nationaux sur le climat et le développement, qui sous-tendent les deux tiers de nos programmes RST.

Et aujourd’hui, nous annoncerons comment la RST travaille avec d’autres institutions, telles que la Banque européenne d’investissement, la Banque africaine de développement et la Banque interaméricaine de développement, montrant ainsi que nous tenons nos promesses de faire : nous agissons ensemble.

« Nous savons que le revenu moyen par habitant a augmenté de plusieurs multiples au cours des dernières décennies. Mais, comme le disait mon professeur de statistique : si vous mettiez votre tête dans le réfrigérateur et vos pieds dans le four, votre température serait moyenne – mais vous seriez mort », explique Kristalina Georgieva, Directeur général du FMI.

Pourquoi est-ce que je dis cela ? Si nous ne redémarrons pas le moteur de la convergence des revenus, alors – pour les personnes en bas de l’échelle des revenus dont le revenu est à la traîne – le fait que le revenu mondial moyen augmente ne ferait aucune différence dans leur vie. Nos institutions sont déterminées à faire en sorte que ce ne soit pas le destin du monde.