Le Ministre du Tourisme a fait le point de la participation de la République Démocratique du Congo à la 25ème session de l’Assemblée Générale de l’Organisation Mondiale du Tourisme qui s’est tenue le 19 octobre 2023 à Samarcande en Ouzbékistan.

Il a annoncé au Conseil qu’au terme de ces assises, notre pays a été élu, pour la première fois de son histoire, au Poste de 1er Vice-Président du Conseil Exécutif de l’Organisation Mondiale du Tourisme, grâce à la diplomatie agissante du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.

Les postes de Président et de 2ème Vice-Président de cet organe ont été respectivement raflés par l’Arabie Saoudite et le Jamaïque.

Par cette élection, la République Démocratique du Congo aura la lourde responsabilité de représenter et de porter la voix de l’Afrique au sein de cette organisation, étant donné que c’est le seul pays africain qui siégera au Conseil Exécutif de l’OMT.

Au regard de principaux sujets qui sont discutés au Bureau du Conseil Exécutif, notamment les investissements pour le tourisme mondial, la promotion du Tourisme, et l’orientation ainsi que les priorités du tourisme mondial, la présence de notre pays dans cette première sphère décisionnelle sera mise à contribution pour en faire une meilleure destination touristique.

Le mandat de notre pays a été inscrit, au sein de cette grande organisation, sous le signe de la relance du tourisme Congolais afin de faire savoir au monde que la République Démocratique du Congo est une meilleure destination, vu ses potentialités touristiques naturelles.

Le Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique a présenté aux membres du Conseil deux notes d’information liées respectivement au Projet de mise en œuvre d’un programme national d’alimentation scolaire, la feuille de route et le plan d’urgence de mise en œuvre de la phase pilote des cantines scolaires ; et, à la Problématique de la Mutuelle de Santé des Enseignants (MESP).

Au sujet du Programme National d’Alimentation Scolaire, il a indiqué que la mise en œuvre des Cantines Scolaires vient renforcer la pérennisation et la consolidation de la gratuité de l’Enseignement dans les écoles primaires publiques déjà effective sur toute l’étendue du territoire national.
Cette initiative inspirée par le Président de la République s’inscrit dans la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de l’Education et de la Formation 20162025 qui couvre pratiquement ses trois axes prioritaires, à savoir : Accès et équité, Qualité et Gouvernance.
Le Programme National d’Alimentation Scolaire répond à quatre objectifs principaux, à savoir : réduire le taux d’abandon scolaire en accordant un accès au plus grand nombre d’enfants à l’école ; résoudre/répondre aux besoins nutritionnels des élèves ; maintenir les élèves à l’école ; améliorer les résultats scolaires des élèves.
Le Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique a brossé les grandes lignes des Termes de Référence relatifs au Projet de mise en œuvre du Programme National d’Alimentation Scolaire et qui sera mise en place de manière progressive et concomitamment avec l’exécution du plan d’urgence de mise en œuvre de la phase pilote des Cantines Scolaires ; de la Feuille de Route de la mise à l’échelle du Programme National d’Alimentation Scolaire ; et du Plan d’urgence de mise en œuvre de la phase pilote des Cantines Scolaires.
Il a précisé que la phase pilote de la mise en œuvre démarre dans les cinq provinces Éducationnelles de la ville de Kinshasa pour un total de 6.643 dont 6 480 élèves et 163 enseignants de onze écoles retenues suivant les critères ci-après : Ecoles périphériques ; Ecoles des camps militaires ou camps de policiers et Ecoles à faibles effectifs.
Quant à la problématique de la Mutuelle de Santé des Enseignants (MESP), le Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique a porté à la connaissance du Conseil les multiples plaintes des enseignants relatives à la mauvaise qualité des services offerts par cette mutuelle.
A ces réclamations s’ajoutent des doutes légitimes sur la bonne gestion des 1,8 milliards de Francs Congolais versés chaque mois par le Gouvernement à cette organisation. Cette question fait partie des revendications faites lors des assises de Mbuela par les Enseignants à travers leurs Syndicats. Ils avaient demandé au Ministère d’auditer la gestion des fonds reçus par la MESP.
Face à cette situation, il a été préconisé des pistes de solutions susceptibles à la fois de garantir des soins de santé optimales aux enseignants et à leurs dépendants et en même temps de s’assurer de la bonne gestion les fonds décaissés mensuellement par le Trésor Public en faveur de la MESP aux fins de contribuer substantiellement à l’amélioration des conditions socio- professionnelles de l’Enseignant pour un enseignement de qualité.

Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a présenté deux notes d’information relative à la gratuité de la maternité et des soins au nouveau-né ; au rapport synthèse de la mission effectuée aux Etats-Unis d’Amérique.

En ce qui concerne la gratuité de la maternité et des soins au nouveau-né, il a indiqué que depuis le lancement de ce programme intervenu le 05 septembre dernier, 256 établissements de soins sur un total de 356 établissements accrédités ont rapporté au 17 octobre 2023, une complétude des données de 72% des structures ayant démarré effectivement la gratuité des accouchements et des soins au nouveau-né.

Il a été comptabilisé 7.925 accouchements dont 750 césariennes, soit un taux de 9,4% de césarienne réalisée.

Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a informé le Conseil qu’il a tenu des réunions avec les équipes, du Conseil National de la Couverture Santé Universelle, du PDSS, des Etablissements de mise en œuvre de la CSU ainsi que de la Banque Mondiale pour harmoniser et préparer les descentes dans les provinces en vue du lancement dudit programme ainsi que l’installation des Comités provinciaux de la Couverture Santé Universelle.

C’est dans ce cadre qu’il procédera au lancement de ce programme dans la province du Sud-Kivu à Bukavu, ce lundi 30 octobre 2023.

Au sujet du rapport de la mission qu’il a effectuée aux Etats-Unis d’Amérique du 09 au 27 septembre 2023, le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a dit avoir visité plusieurs structures à savoir : la Fondation Bill-et-Melinda Gates à Seattle, CDC Atlanta, l’Hôpital Universitaire d’Emory à Atlanta, l’Université Harvard à Boston, Gavi et les firmes pharmaceutiques Merck et Pfizer à New-York City.

Lors de ces visites et réunions, il a partagé la vision et les ambitions du Gouvernement Congolais en matière de santé en ce qui concerne la Couverture Santé Universelle, et a discuté sur la meilleure manière de renforcer la collaboration avec ces différentes organisations. Toutes ces organisations et universités rencontrées ont exprimé le vœu d’accompagner le pays dans cette nouvelle réforme (CSU).

C’est le cas de la Fondation Bill-et-Melinda Gates qui entend accompagner le pays en ce qui concerne particulièrement la réforme de la Couverture Santé Universelle avec l’intégration des soins de santé.

Le Ministre des Finances a présenté au Conseil le Plan d’Orientation Globale de numérisation du système de gestion des finances publiques (POG) dont l’élaboration est intervenue à la suite des travaux qu’il a lancé le 26 novembre 2021 ayant réuni les experts des Institutions, Ministères et Services concernés par cette matière.

En effet, ce document de stratégie constitue le schéma directeur d’informatisation des finances publiques aux niveaux central, provincial et local. Aligné sur les orientations du Plan National du Numérique, le POG décrit le périmètre général, le contenu technique et les modalités de numérisation de l’ensemble du système de gestion des finances publiques.

Le Ministre a précisé que le système intégré de gestion des finances publiques sera bâti autour d’un noyau composé des modules de la gestion budgétaire, la tenue de la comptabilité et la gestion de la trésorerie.

Les autres systèmes existants ou à construire portant, notamment, sur la gestion des recettes, des marchés publics, des ressources humaines et de la paie ainsi que ceux relatifs au contrôle des finances publiques seront connectés au SIGeFiP, au moyen d’une passerelle.

La mise en œuvre du POG sera pilotée par trois organes, à savoir : Le Comité de Pilotage présidé par le Premier Ministre et chargé de définir les grandes orientations en matière de digitalisation du système de gestion des finances publiques et d’administration publique. Elle assure la validation finale de tous les projets informatiques.

La Coordination Technique placée sous la présidence du Ministre des Finances et chargée d’assurer la supervision et la validation technique de l’ensemble des activités liées à la numérisation des finances publiques.

La Direction Générale des Systèmes d’informations des finances publiques chargée de la définition et mise en œuvre de la politique informatique en matière de finances publiques, l’administration technique des systèmes d’information de gestion des finances publiques ainsi que de leur fiabilité et leur régulation. Elle animera le secrétariat technique de la Coordination Technique.

A travers sa mise en œuvre, l’ambition du Gouvernement est de disposer, endéans trois ans à partir de cette année, d’un Système Intégré couvrant tous les domaines de gestion des finances publiques.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre des Affaires Étrangères et Francophonie, a présenté au Conseil le rapport sur le niveau d’exécution satisfaisant des recommandations de la XIIème Conférence diplomatique par la République Démocratique du Congo qui s’est tenue à Kinshasa du 26 au 28 février 2022.

Il a rappelé qu’à la clôture des travaux, ses recommandations étaient au nombre de 89. Cependant, après toilettage, harmonisation et fusion par le Comité ad hoc, elles ont été ramenées à 54 dont 29 ont été retenues dans ce rapport d’exécution et suivi, en raison de l’importance des matières auxquelles elles se rapportent et leur impact sur la politique extérieure de la République Démocratique du Congo.

Que ce soit du point de vue de l’administration et finances, de la diplomatie, coopération internationale et francophonie que du point de vue stratégique, les avancées brossées ont été considérables.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre des Affaires Étrangères et Francophonie a enfin présenté la liste actualisée du patrimoine immobilier de l’Etat Congolais à l’étranger. Ce patrimoine est constitué de 76 immeubles en état de délabrement dont 07 acquis par réciprocité.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a porté à la connaissance du Conseil la situation sécuritaire qui demeure calme sur l’ensemble du pays, excepté dans quelques zones de la partie Est où les Forces Armées de la République Démocratique du Congo demeurent vigilantes et déterminées à stopper la progression de l’ennemi de la paix, principalement la coalition M23/RDF qui a multiplié les attaques des différentes positions des FARDC.

Les Forces Armées de la République Démocratique du Congo poursuivent également leurs actions de traque en vue de la neutralisation des ADF/MTM, des CODECO/URDPC, des ZAÏRE et des MAI-MAI.

A l’ouest du pays, la situation demeure sous contrôle des forces de défense et de sécurité qui sont en phase de renforcement du dispositif sécuritaire dans le Grand Bandundu et dans la commune rurale de Maluku à Kinshasa.

Le Vice-Premier Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières, a présenté au Conseil, le rapport sur l’état et l’administration du territoire national. L’état d’esprit de la population est demeuré généralement calme sur l’ensemble du territoire national au cours de la semaine qui s’achève et il a été marqué notamment par :

La consternation de l’opinion concernant le bilan des massacres perpétrés par les terroristes du M23/RDF dans le territoire de Rutshuru ; La satisfaction de l’opinion suite à la rentrée judiciaire de la Cour Constitutionnelle dont les discours étaient centrés sur le thème du contentieux électoral rencontrant ainsi les attentes de l’opinion en rapport avec le processus électoral et les échéances électorales à venir ; L’intérêt qu’accorde la population au déroulement des affrontements entre les résistants patriotes Wazalendo et les terroristes du M23 suite aux renforts apportés par leurs alliés RDF.

En rapport avec le processus électoral, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières a fait le point de la mission de la Commission Economique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC) conduite par M. Mangaral Bante, Commissaire aux Affaires Politiques, Paix et Sécurité qui a récemment séjourné à Kinshasa.

Au terme des échanges, le Chef de la délégation a déclaré être rassuré et satisfait de l’avancement du processus électoral en cours, tout en confirmant l’accompagnement de la CEEAC, qui compte déployer ses observateurs au mois de décembre prochain.

Dans la suite de la communication du Président de la République, le Chef du Gouvernement a fait le point de sa participation, en représentation du Président de la République, au forum Global Gateway organisé du 25 au 26 octobre 2023 à Bruxelles en Belgique.

Les travaux de ce forum qui a réuni plus d’une vingtaine des Chefs d’Etat, les Institutions financières et le secteur privé, les discussions ont porté sur les réponses à apporter aux défis mondiaux actuels tels que la Covid-19, le réchauffement climatique, les énergies renouvelables, etc.

La délégation Congolaise qu’il a conduite a pris part aux travaux sur les matières premières critiques et le corridor des transports.

Deux protocoles d’entente ont été signés au terme de ces travaux. L’un avec l’Union Européenne portant sur les minerais stratégiques et critiques ; et l’autre, avec les Etats-Unis d’Amérique, l’Union Européenne et la banque mondiale portant sur le développement du corridor de transport et le port de Lobito.

Le Premier Ministre a aussi informé le Conseil de l’organisation prochaine d’un Sommet National sur la Culture en République Démocratique du Congo dans l’objectif de promouvoir la culture et les droits d’auteurs. La Ministre de la Culture, des Arts et du Patrimoine a été chargée de son organisation en collaboration avec le Cabinet du Président de la République.

Sur un autre chapitre, le Premier Ministre est revenu sur le drame de Oicha qui s’est produit il y a quelques jours. Il a informé le Conseil qu’une délégation gouvernementale se rendra sur place pour renforcer l’assistance aux familles touchées.

Le Président de la République a chargé les Ministre des Finances ainsi que celui des Ressources Hydrauliques et Electricité à prendre des mesures urgentes pour la finalisation des travaux de construction des lignes de transport du courant électrique à partir de la Centrale de Kakobola vers les villes de Kikwit, Idiofa, Gungu ainsi que les villages environnants en vue de leur inauguration dans les prochains jours.

La Centrale hydroélectrique de Kakobola permettra d’éclairer 14.000 foyers dans la province du Kwilu, les communautés locales, les hôpitaux et les écoles et ainsi de redynamiser l’industrie locale.

En exécution de son instruction faite à la Commission Economie et Finances du Gouvernement lors de la 101ème réunion du Conseil des Ministres du vendredi 09 juin 2023, le Président de la République a reçu le rapport d’évaluation du contrat conclu entre BIVAC et l’Office Congolais de Contrôle (OCC) en vue de ressortir les forces ainsi que les faiblesses pouvant permettre à notre pays de se conformer aux exigences internationales.

Il en ressort que le contrat de monopole signé entre les deux parties présente beaucoup de failles qui rendent son application très complexe et dont le taux d’exécution, après plusieurs années, est estimé à moins de 35%.

Au regard de la dimension de notre pays, mais également pour des raisons de conformité avec les recommandations des organisations dont la République Démocratique du Congo fait partie, notamment l’OHADA et l’Organisation Mondiale du Commerce, le Président de la République a chargé l’Inspection Général des Finances de diligenter une mission à l’Office Congolais de Contrôle (OCC) en vue d’évaluer le manque à gagner enregistré tout au long de l’exécution de ce contrat afin de proposer une solution plus avantageuse pour notre pays au vu de la croissance affichée par les opérations des échanges internationaux tant par les opérateurs économiques résidents que non-résidents, ainsi que les particuliers et toutes autres organisations installées dans n’importe quelle partie du territoire national.