Le Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo a procédé à l’ouverture des travaux du séminaire gouvernemental, ce dimanche 21 juillet au Palais de la Nation à Kinshasa, capitale de la République Démocratique du Congo. Axé sur le thème : “Sceller le pacte d’engagement citoyen par la promotion de la performance dans la gouvernance et l’implémentation efficace des réformes en exécution du PAG 2024-2028”, ce séminaire vise le renforcement des capacités des membres du Gouvernement.

Sa mission principale est de promouvoir une nouvelle approche de gestion basée sur la performance et à diffuser les bonnes pratiques de la gouvernance publique, en misant sur la cohésion et la solidarité gouvernementales pour susciter l’engagement, la responsabilité et la redevabilité des membres du Gouvernement dans la mise en œuvre du PAG 2024-2028.

Organisé par la Primature sous le haut patronage du Président de la République, ce séminaire gouvernemental bénéficie de l’accompagnement technique du Secrétariat National pour le Renforcement des capacités (SENAREC). Ce dernier est à sa cinquième édition d’accompagnement des séminaires gouvernementaux aux niveaux central et provincial.

Dans son allocution, le Chef de l’État, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, a appelé les membres du gouvernement à faire preuve de solidarité et de s’activer pour assurer une gouvernance efficace, efficiente et orientée vers les résultats, sous la coordination de la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka.

“Je vous invite donc à vous approprier pleinement les principes directeurs, les valeurs cardinales et les obligations qui régissent la fonction ministérielle et l’action gouvernementale. Votre rôle est crucial pour assurer une gouvernance efficace, efficiente et orientée vers les résultats. La solidarité gouvernementale, la discipline et l’adhésion sans faille aux rôles de coordination de la Première ministre, cheffe du gouvernement, sont les éléments essentiels pour garantir le succès de votre action collective. Le présent séminaire s’inscrit dans cette démarche d’appropriation et de maîtrise des outils essentiels pour une meilleure exécution de vos tâches”, a-t-il déclaré.

Et de poursuivre :

“Nous devons travailler ensemble dans un esprit de coopération, d’efficacité et de transparence. La réussite de nos politiques publiques dépendra de notre capacité à collaborer de manière harmonieuse, à faire preuve de rigueur et à adopter une approche pragmatique dans la définition et l’implémentation de nos actions”.

Ces travaux du séminaire gouvernemental lancés par le Président de la République vont se clôturer le mardi 23 juillet.

Notons qu’au cours de ces travaux, plusieurs thématiques seront abordées pour permettre aux membres du gouvernement d’être dotés des outils permettant une meilleure gestion de la chose publique. Au terme de ce séminaire, chaque membre du gouvernement recevra une lettre des missions qui permettra de consigner l’ensemble des assignations qui feront l’objet des évaluations trimestrielles.

Récemment nommé administrateur du stade des Martyrs, Dadou Ethambe, a été l’hôte, samedi 20 juillet 2024, du ministre des Sports et Loisirs, Didier Bidimbu, pour de nouvelles orientations en vue de redonner à cette infrastructure sportive une physionomie plus reluisante.

Des questions en lien avec essentiellement sa gestion prenant en compte le nouveau visage qu’il doit revêtir, la sécurité du lieu, l’hygiène, la logistique. Le néo-gestionnaire a également fait part au membre du gouvernement une somme de préoccupations inhérentes à la tâche à laquelle il va se consacrer.

Avec l’équipe qui l’accompagnera dans la mission qui lui est assignée, Dadou Ethambe, a montré toute sa détermination à accomplir le devoir de sa charge avec abnégation et responsabilité en vue de relever ce défi donnant l’assurance au ministre des Sports et Loisirs de son plein engagement en vue de mériter la confiance placée en sa personne et ses collaborateurs.

Sur un tout autre sujet lié à la gestion de ce temple, le nouveau gestionnaire du stade des Martyrs a laissé entendre, au sortir de son audience avec le ministre Didier Bidimbu qu’il n’existe aucune convention signée entre la gestion du stade des Martyrs et l’artiste Fally Ipupa pour une prestation scénique prévue au mois d’août prochain contrairement aux annonces déjà visibles à travers la capitale et sur les réseaux sociaux.

Se montrant particulièrement attentif aux directives du ministre, Dadou Ethambe a indiqué que son équipe et lui se tiennent prêts à l’accompagner pour redonner ses titres de notre au secteur sportif.

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Le Ministre du Portefeuille a évoqué la problématique d’endettement des entreprises du Portefeuille de l’Etat.

Des échanges qu’il a récemment eus avec les Entreprises du Portefeuille, en vue d’effectuer un état des lieux de la situation générale et des situations spécifiques de ces dernières, il s’est dégagé un constat majeur que l’un des problèmes qui obèrent la performance des entreprises publiques et les résultats attendus de la réforme, est leur situation d’endettement excessif.

Cette situation est notamment due à la précarité de leurs trésoreries, aux mauvais choix opérationnel et financier du management, et au manque d’une politique d’endettement cohérente pour une société commerciale. Dans la plupart des cas, la trésorerie est affectée par d’importantes dettes vis-à-vis des tiers et des créances non recouvrées sur l’Etat qui perdurent depuis plusieurs années. Le non-paiement de ces créances par l’Etat contredit la volonté de ce dernier de redresser et/ou de relancer les activités de ses propres entreprises.

Il a été noté paradoxalement que les entreprises œuvrant dans le secteur privé bénéficient des incitations de tous ordres au détriment des entreprises commerciales appartenant majoritairement à l’Etat.

Dans la perspective de développement économique et social du pays, le Gouvernement tient à se pencher impérativement sur la situation des entreprises publiques. C’est à ce titre que le Ministre du Portefeuille a mis en place une Commission ad hoc qui, en tenant compte des expériences du passé, examine cette problématique pour préparer des options de désendettement devant permettre aux Entreprises du portefeuille d’améliorer leur santé financière.

Le Ministre des Mines a fait le point sur la négociation de l’Accord-cadre de collaboration entre le Fonds Minier pour les Générations Futures (FOMIN), établissement public relevant du Ministère des Mines et la plateforme Africa Diamonds Exchange (ADEX), société de droit suisse.

En effet, la délégation du Ministère des Mines composée des délégués du FOMIN, du CEEC ainsi que de la CTCPM qui a séjourné, du 26 mai au 2 juin 2024, à Zurich en Suisse, a harmonisé les vues sur la création de la société ADEX RDC SA. Il a été défini un nouveau cadre de collaboration entre le FOMIN et ADEX AG, assurant ainsi une répartition équitable des marges et des responsabilités.

En ce qui concerne le financement de la société ADEX RDC SA, la partie suisse fournira la technologie de pointe constituée des machines intégrées actuellement dans la chaine de valorisation en Afrique australe, la formation du personnel technique, les grands clients et la plateforme électronique internationale, alors que la partie Congolaise sera chargée de l’approvisionnement en diamants et pierres de couleur, avec l’appui technique du CEEC, des infrastructures, du financement ainsi que du fonds de roulement.

Le Ministre des Mines a souligné que cet accord a la particularité de garantir aux exploitants de la filière diamant, particulièrement les coopératives minières et les négociants, des revenus substantiels par rapport à ce qu’ils tirent dans le cadre du système actuel.

Il prône la transformation locale, la création d’emplois, la prise en compte des questions communautaires notamment les exigences du commerce équitable ainsi que la création d’une marque de la RDC par la fabrication des bijoux.

Enfin, il a sollicité l’approbation du Gouvernement conformément à l’article 7alinéa 2 du Décret portant statuts, organisation et fonctionnement du FOMIN, avant la signature de l’Accord-cadre sus évoqué.

Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale a présenté dans sa note la situation épidémiologique portant sur quelques maladies à potentiel épidémique notamment la situation du Monkey Pox (variole du singe).

Il en ressort une augmentation exponentielle de nombre des cas, des Zones de Santé et des provinces atteintes 23 sur 26. Le cumul de cas est de 11.166 cas suspects dont 450 décès soit une létalité de 4%, la province de l’Equateur étant la plus touchée. Des actions en cours pour lutter contre cette maladie figurent notamment la prise en charge médicale, le suivi de contacts avec les Zones de Santé respectives, la promotion de la surveillance à base communautaire, etc.

Il a aussi fait le point sur la situation de la poliomyélite et du choléra tout en formulant des recommandations au Gouvernement pour endiguer cette maladie.

Le Conseil a été également édifié sur les préparatifs de l’introduction du vaccin contre le paludisme projetée au pour le 18 septembre 2024.

Bien avant, il a eu l’occasion de présenter au Conseil un rapport-synthèse de sa participation le 20 juin 2024 à Paris où il a représenté le Président de la République au Forum Mondial sur la souveraineté vaccinale et l’innovation.

La réunion avait entre autres pour objectif le rappel de l’importance de la souveraineté vaccinale en Afrique à la suite des leçons tirées de la pandémie de la Covid-19, le lancement de l’accélérateur de la fabrication de vaccin en Afrique (AVMA) et l’engagement financier des pays et partenaires en vue de soutenir les efforts GAVI dans son objectif de mobiliser 9 milliards USD pour son projet d’appuyer le continent africain dans la production locale de vaccins, médicaments et autres commodités médicales.

La République Démocratique du Congo va entamer des discussions avec GAVI, Africa CDC et plusieurs autres partenaires pouvant bénéficier de ce programme. Ainsi, notre pays pourra devenir un pays producteur de vaccin.

Intervenant en tant qu’invitée, la Gouverneure de la Banque Centrale du Congo a informé le Conseil des développements de la conjoncture économique du pays et les perspectives.

En effet, l’économie Congolaise devrait maintenir une croissance solide et supérieure à la moyenne de l’Afrique Subsaharienne en 2024, avec une tendance à la baisse de l’inflation.

Sur le marché des biens et services, l’inflation a ralenti au cours de la deuxième semaine du mois de juillet courant, attestée par un taux hebdomadaire de 0,31% contre 0,39% la semaine précédente. En cumul annuel, l’inflation a sensiblement ralenti en 2024 se situant à 8,16% contre 16,08% à la période correspondante de 2023.

Au 21 juillet 2024, l’exécution du plan de trésorerie de l’Etat s’est soldée par un déficit de 107,2 milliards de CDF. Les recettes de l’Etat se sont chiffrées à 494,9 milliards de CDF et les dépenses à 602,0 milliards.

Sur le marché des changes, le Franc Congolais s’est établi à 2.790,09 CDF à l’indicatif et 2.876,57 CDF au parallèle, indiquant respectivement une appréciation de 2,14% et une dépréciation de 0,38% en rythme hebdomadaire. L’intervention de la BCC à travers la vente d’environ 50 millions de USD a contribué à l’appréciation observée.

De manière générale, il est observé de faibles variations journalières sur les deux marchés. La forte ponction de liquidité réalisée par la BCC à travers le Bon BCC, l’intervention sur le marché de change et le resserrement relatif au niveau des dépenses publiques ont contribué à la stabilité du taux de change.

Le Gouverneure de la Banque Centrale du Congo a recommandé la poursuite de l’orientation restrictive de la politique monétaire, en durcissant les conditions de la liquidité sur le marché monétaire, afin de réduire progressivement toute liquidité excédentaire du marché et par voie de conséquence baisser les pressions de la demande des devises.

Elle a également préconisé l’adoption d’une orientation restrictive de la politique budgétaire, par la compression des dépenses non prioritaires et non contraignantes, ce qui permettrait au Gouvernement de dégager des excédents de trésorerie ; mais aussi la mise en œuvre des mesures pouvant renforcer la demande de la monnaie nationale et augmenter la production nationale des biens de grande consommation.

En complément au rapport du Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, sur la sécurité du Territoire National, le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense et Anciens Combattants a présenté la situation opérationnelle et sécuritaire dans la partie Est du Pays. Celle-ci demeure marqué principalement : Dans le Nord-Kivu, par le renforcement continu en hommes et en matériels de l’armée rwandaise opérant derrière les terroristes M23 qui, en outre, ont attaqué des positions FARDC en violation de la trêve humanitaire ;

En Ituri, par la traque des terroristes ADF qui se poursuit pour absorber la violence de ces derniers dans cette partie du pays ; Dans la partie Ouest, par la résurgence des insurgés Mobondo qui se sont livrés à l’escalade des violences dans les provinces de Kwango et de Kwilu. Il y a effectué une mission d’urgence en vue de s’enquérir de la situation sécuritaire et de l’évaluer. Un rapport détaillé sera soumis au Commandant Suprême à cet effet.
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a rassuré que nos Forces Armées maintiennent la pression pour contrer les progressions ennemies sur tous les fronts et réaffirment leur engagement de pacifier l’ensemble du territoire national.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières, a passé en revue l’état et l’administration du territoire national qui restent dominés par la poursuite des opérations militaires de défense de la patrie ordonnées par le Président de la République, Chef de l’Etat, Commandant Suprême des Forces Armées et de la Police Nationale Congolaise, dans le cadre de l’Etat de siège en provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu.

L’état d’esprit de la population demeure calme. Au cours de la semaine qui se termine, il a été observé : l’alerte quant aux défis humanitaires et sécuritaires à travers les différents sites hébergeant les déplacés de guerre dans la province de Nord-Kivu ; Les commentaires en sens divers concernant les tractations pour les électeurs des membres du bureau définitif du Sénat.

Dans le volet politique, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, a, dans la perspective de l’organisation des élections dans les circonscriptions électorales de Kwamouth, Masimanimba et Yakoma, informé le Conseil qu’il a présidé la réunion du Comité de Pilotage organisée le jeudi 18 juillet 2024, à son Cabinet de travail.

Il a été relevé la résurgence de l’activisme des insurgés Yaka, communément appelés « Mobondo » dans le territoire de Kwamouth où les derniers faits notés indiquent des affrontements entre les Forces de Défense et Sécurité dont le bilan révèle cinq éléments des Forces de défense et de Sécurité tués, un officier et 42 morts du côté des insurgés.

En ce qui concerne la situation des circonscriptions de Yakoma et Masimanimba, la non tenue des élections a été la conséquence du comportement des acteurs politiques plutôt que l’insécurité bien que la situation des éleveurs étrangers communément appelés « Mbororo » ait été relevée pour la circonscription de Yakoma.

Toutefois, les services ont été chargés d’évaluer la situation sécuritaire dans les circonscriptions électorales de Yakoma et Masimanimba pour un dernier avis devant permettre à la CENI d’élaborer un calendrier aux fins d’éponger les arriérés électoraux dans ces deux circonscriptions.

La question des élections des Conseillers urbains et des Maires de villes a été évoquée et fera l’objet d’une prochaine réunion à convoquer.

Sur un autre chapitre, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur a fait part au Conseil de la mission de réconfort de nos populations qu’il a effectuée, à la tête d’une délégation gouvernementale en compagnie des Députés Nationaux des circonscriptions électorales de Beni, Goma, Lubero, Masisi, Nyiragongo et Rutshuru. L’évaluation de la situation sécuritaire dans ces différentes entités a été également abordée.

Il a précisé que les conclusions tirées des différentes rencontres et audiences accordées aux composantes de toutes les couches de nos populations seront exploitées aux fins d’améliorer les prestations de nos Forces de Défense et de Sécurité ainsi que les différents intervenants en faveur de nos populations.

Le dossier des déplacés attire une attention toute particulière du Gouvernement de la République pour une assistance à la hauteur des besoins. D’où, la nécessité de coordonner, sous la supervision de la Première Ministre, l’action gouvernementale entre les Ministères intervenants dans le souci d’améliorer les prestations en faveur des déplacés.

Dans la suite de la communication du Président de la République, la Première Ministre, a rappelé la nécessité du respect de la procédure de passation des marchés publics et sauvegarde des intérêts de l’Etat.

À ce propos, elle a informé les membres du Conseil que les projets des marchés publics et de partenariat public-privé notamment les concessions de marché public de service public, les marchés de type BOT « build operate and transfer » devront dorénavant être présentés et discutés au préalable en Commission interministérielle y relative puis en Conseil des Ministres avant la signature de l’autorité compétente sous la supervision de la Primature.

Cette mesure est de stricte application sur l’ensemble des Ministères du Gouvernement ainsi que les Etablissements et structures sous tutelle.

Dans sa conclusion, la Première Ministre a annoncé la tenue du Séminaire du Gouvernement du dimanche 21 et au mardi 23 juillet 2024. Ces travaux commenceront par un discours d’orientation du Président de la République.

La mise en œuvre de la Couverture santé universelle demeure l’une des priorités de l’action du Gouvernement. Dans cette perspective, le Président de la République a rappelé qu’il a lancé, en septembre 2023, le Programme de la Gratuité de la Maternité, dans l’objectif de garantir des soins et des services de santé de qualité et gratuits à toutes les femmes enceintes, à celles qui ont accouché et aux nouveau-nés pendant leur premier mois de vie.

Ce premier volet du paquet des soins destinés à la population vise à mener la lutte contre la mortalité maternelle et infantile, comme urgence de santé publique, dans notre pays, en raison notamment des chiffres alarmants des décès, à l’occasion des accouchements. A ce jour, la ville de Kinshasa et douze provinces sont couvertes et bénéficient effectivement des activités et appuis planifiés dans le cadre de ce programme dont l’efficacité doit être garantie.

Le Président de la République a enjoint au Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale ainsi qu’aux autres Ministres sectoriels concernés, sous la coordination de la Première Ministre, de prendre toutes les dispositions idoines pour : Faire une évaluation globale de cette première cohorte ; Envisager l’extension de la gratuité de la maternité et la prise en charge des nouveau-nés sur l’ensemble du territoire national ; Lancer d’ici la fin de l’année 2025 le paquet des services et soins de santé de base de la Couverture Santé Universelle, ciblant prioritairement les militaires, les policiers, les agents publics de l’Etat ainsi que les couches défavorisées ; Rendre disponibles les crédits alloués à la Coordination nationale de la Couverture Santé Universelle, afin d’installer les comités provinciaux ; Faire rapport sur une base semestrielle de la mise en œuvre de cette importante réforme.