Doudou Fwamba place l’administration au centre de l’action (Tribune)

L’arrivée de l’actuel Ministre des Finances marque un tournant décisif dans la gestion des affaires publiques en République Démocratique du Congo. Depuis sa prise de fonction, ce fils de l’administration, qui a consacré toute sa carrière à servir l’État, se donne pour mission de redorer le blason de l’administration publique. Pour lui, il est impensable de poursuivre sur la voie où les cabinets politiques, souvent temporaires, prenaient le pas sur une administration qui, elle, demeure.

Le ministre des Finances, fort de son expérience au sein de l’administration, comprend mieux que quiconque l’importance de l’associer à chaque décision majeure. En effet, toutes ces réformes qui semblent nouvelles pour ceux qui ont mis leur pied au sein du Ministère des Finances en 2020, sont des mutations débutées depuis 2010 dans le cadre du Plan Stratégique de la Réforme des Finances Publiques et dont le Ministre Doudou Fwamba Likunde Li-botayi est l’un des jeunes cadres au cœur de la mise en œuvre depuis 2011.

Chacun de ses prédécesseurs a bénéficié du travail réalisé par le COREF et les experts des différents piliers de la réforme dont faisait partie l’actuel Argentier National. Ils ont également apporté, chacun sa contribution depuis 2011, certains sans prétention d’être les inventeurs desdites réformes, dont le mérite devrait être attribué aux acteurs de la période 2010-2011, lesquels ont posé les jalons de ces réformes qui n’existaient même pas en concept dans notre pays.

Acteur de la période d’invention desdites réformes, le ministre Doudou Fwamba Likunde Li-botayi apporte sa touche, basée notamment sur le rôle de l’administration, en tant que bras opérationnel de l’État, qui doit être au cœur des discussions dès les premières étapes de prise de décision.

Il vient repréciser le rôle d’orientation politique qui lui incombe en matière de mise en œuvre des réformes des Finances publiques, tout en mettant en branle le rôle stratégique du COREF dans ce domaine, avec en clef de voûte, le rôle de la mise en œuvre opérationnelle des réformes qui incombe aux administrations des Finances en matière des réformes.

Car pour lui, il est inadmissible que les réformes cruciales, dont notamment celle sur la TVA, soient initiées sans la pleine participation de la Direction Générale des Impôts (DGI), ou que des décisions soient prises sans consultation préalable avec des experts desdites administrations.

L’ancien paradigme, où les politiques dictaient leur loi à l’administration, doit être révolu !

Le ministre prône une nouvelle école de pensée où l’homme, qu’il soit cadre administratif ou simple fonctionnaire, est replacé au cœur de l’action publique. Cette approche novatrice vise non seulement à renforcer l’efficacité de l’État au sein de l’administration financière, mais aussi à garantir que les politiques publiques mises en œuvre soient en phase avec les réalités du terrain, telles qu’appréhendées par ceux qui, chaque jour, sont en première ligne.

Le ministre des Finances fait preuve d’une volonté farouche de remettre l’administration à sa juste place, celle d’un partenaire incontournable dans la gestion des affaires publiques. Pour lui, ce sont les fils et filles de l’administration, ceux qui ont grandi au sein de ce système, qui connaissent mieux que quiconque les défis à relever et les solutions à apporter. Leur expertise doit être la pierre angulaire de toute réforme.

En plaçant l’administration au centre de l’action, le Ministre des Finances redonne à celle-ci ses lettres de noblesse, assurant ainsi une continuité et une efficacité accrues dans la mise en œuvre des politiques publiques.

Cette vision, empreinte de respect pour les professionnels de l’administration, est la clé d’une gouvernance plus inclusive, plus efficiente, et plus en phase avec les aspirations des Congolais.

Ainsi, ce renouveau, sous l’impulsion du Président de la République, SEM Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, augure d’une ère où l’administration ne sera plus une simple exécutante, mais bien une actrice principale dans l’élaboration et la réalisation des politiques publiques. Une ère où la compétence, l’expérience et le dévouement des fonctionnaires seront pleinement reconnus et valorisés, pour le bien de notre pays.