Exercice du petit commerce en Rdc: Vers un règlement définitif de la grogne entre grossistes et détaillants 

Une équipe exploratoire du Ministère de l’Economie nationale a effectué, lundi 28 octobre 2024, une visite de contrôle aux marchés de Gambela et de Masina, sous la conduite de Albert Kasongo, Directeur de Cabinet du Vice-Premier ministre, Ministre de l’Economie, Daniel Mukoko Samba.

Cette descente augure un contrôle systématique dans les prochaines semaines, avec les inspecteurs permanents et attitrés du Ministère de l’Economie nationale.

Au cours de la descente exploratoire, la délégation du Cabinet Mukoko Samba a échangé notamment avec les distributeurs et exploitants des chambres froides de ces marchés qui se sont dits satisfaits, dans leur sphère d’activités commerciales, depuis l’annonce des récentes mesures du gouvernement relatives à la baisse des prix des denrées de première nécessité. Des mesures auxquelles ils avaient déjà, du reste, marqué leur adhésion en attendant l’opportunité de la mise en œuvre et de leur collaboration active.

Dans ces entrefaites, Kaninda Djo Balard, président de l’Association des distributeurs et exploitants des chambres froides, a notamment fustigé le fait que, sur le terrain, « ce sont les commerçants étrangers qui prennent le relais des gros importateurs, qui bénéficient maintenant des exonérations en amont de la part des pouvoirs publics », a-t-il déploré, estimant que ces exploitants de chambres froides, grossistes, « sont soutenus dans cette fraude par certains fils du pays alors que le Chef de l’Etat, Félix-Antoine Tshisekedi, tient à la formalisation de l’économie informelle, combat mené sur terrain par le Vice-Premier ministre, ministre de l’Economie nationale, Daniel Mukoko Samba ».

De nombreux autres commerçants contactés par l’équipe de contrôle confirment verbalement ou par écrit le non-respect de l’ordonnance-loi n°79-021 du 2 août 1979 qui stipule que le petit commerce est réservé aux nationaux. Le constat est donc qu’il s’est installé une filière illicite qui permet aux étrangers d’exercer le commerce de détail en défaveur des opérateurs nationaux.

Satisfaction du reste

Tout en déplorant ce qu’ils ont qualifié de « filière illicite qui fricote avec les étrangers », les distributeurs et exploitants des chambres froides de ces marchés ont, toutefois, exprimé une grande satisfaction, à la dimension de leurs attentes et de leur impatience, depuis l’annonce des récentes mesures du gouvernement relatives à la baisse des prix des denrées de première nécessité.

Leur adhésion avait déjà été exprimée et ils attendent l’opportunité de la mise en œuvre et de leur collaboration active. Ainsi, plusieurs importateurs se sont mis à installer des chambres froides pour la distribution en semi-gros ou en détails des produits alimentaires. Cette pratique est pourtant une infraction à la loi n° 18/020 relative à la liberté des prix et à la saine concurrence. Les syndicats des vendeurs des vivres frais ont affirmé avoir documenté ces faits illicites, qu’ils se préparent à soumettre à l’autorité ainsi qu’à la sanction des inspecteurs qui seront prochainement déployés dans les marchés de la capitale.

Par ailleurs, la mission exploratoire de contrôle a également constaté la présence d’autres opérateurs étrangers sur le marché de certains biens spécifiques, tels le mobilier, les appareils électro-ménagers ou la vaisselle.

Les vendeurs locaux dénoncent notamment des étrangers, spécialisés dans le commerce ambulant à travers la cité, allant de porte à porte grâce au transport par motos. Ils écoulent leurs produits par la vente à crédit, sans respect d’aucune règle en la matière. « Cette impunité effraie les commerçants nationaux, qui redoutent que les mesures prises par le gouvernement ne soient en fin de compte détournées au profit des hommes d’affaires étrangers et malhonnêtes ».

A l’issue de cette mission exploratoire, l’équipe du Ministère de l’Economie nationale a annoncé la mise en œuvre à bref délai d’un contrôle, plus étendu et plus systématique, pour infliger les sanctions que méritent ceux qui commentent les infractions aux lois et règles sur le commence dans notre pays.

On rappelle que cette mission a été conduite par le Directeur de cabinet du Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Economie nationale, Albert Kasongo.

Willy Kilapi