Lequotidien
« Plaidoyer pour l’opérationnalisation de la Caisse nationale de péréquation : Analyse technique », c’est le titre d’une analyse technique réalisée par CREFDL que dirige M. Valery Madianga, Chercheur principal et Directeur.
Cette analyse technique publiée ce jour par le Centre des Recherches en finances publiques et développement local (CREFDL) est relative à l’opérationnalisation de la Caisse nationale de péréquation (CNP). Après analyse des 100 documents, Crefdl note que la réforme amorcée en 2016, conformément à la Constitution de la RDC est au cœur d’un combat politique et des intérêts obscurs. Arrivé au pouvoir en 2019, le Président Félix Tshisekedi tenait à s’appuyer sur la CNP en vue de corriger les erreurs et assurer les équilibres de développement des provinces et ETD.
4 ans après, le bilan reste catastrophique. La CNP n’a jamais été redynamisée malgré la nomination des nouveaux animateurs. Sur 4,1 milliards $ alignés dans la loi des finances (2019-2023) pour financer les investissements des provinces et ETD, le Trésor Public n’a décaissé que 76 millions $, soit 2,7%. Les dépenses de l’ordre de 4 milliards $ n’ont jamais été payées jusqu’à ces jours.
Faute de coordination, les projets d’investissements se chevauchent, chaque année 800 projets budgétisés (soit 2400 projets de 2019 à 2022) ne sont pas exécutés, suite à l’ambiguïté créée par des décisions fantaisistes. Tout en fragilisant la CNP, des structures ad hoc sont utilisées pour implémenter des projets d’investissements en provinces et ETD en violation de la loi relative à la libre administration des provinces et de la constitution. La CPN, reconnue comme étant le maître d’ouvrage des projets locaux, a été mis à l’écart et ses animateurs continuent de mener le plaidoyer à Kinshasa pour commencer le travail.
Pour assurer l’équilibre de développement et la solidarité des 26 provinces, 4 ans après les échecs des programmes et projets d’investissements, indique l’analyse, il est urgent de relancer la caisse nationale de péréquation. Le Premier ministre devrait mettre fin à la querelle de tutelle de la CNP, instruire le ministre des Finances à décaisser les fonds promis pour la relance de développement attendu par les populations.
