L’IGF et les administrations publiques engagées dans la mutation du contrôle
La transformation du contrôle des finances publiques était au centre du séminaire de vulgarisation du Plan stratégique triennal 2026-2028 de l’Inspection Générale des Finances (IGF), clôturé ce jeudi 20 août à Kinshasa.
Organisées à l’intention des responsables des administrations et services publics, ces assises ont permis de présenter les principales orientations du nouveau Plan stratégique triennal et de sensibiliser les participants aux enjeux du contrôle systémique, présenté comme une nouvelle étape dans l’évolution du contrôle des finances publiques en République démocratique du Congo.
Les travaux se sont déroulés sous le thème : « Plan triennal 2026-2028 et contrôle systémique de l’IGF : mutation du contrôle pour une meilleure gouvernance publique en RDC ».
La digitalisation au service de la réforme administrative
La réforme de l’administration publique a constitué l’un des principaux sujets abordés au cours du séminaire.
Dans son intervention, Carlos Kaloto, Directeur de Cabinet Adjoint au ministère de la Fonction publique, a mis en évidence la nécessité pour les administrations de s’adapter aux exigences de la transformation numérique.
Selon lui, l’amélioration de la gestion publique passe notamment par une meilleure maîtrise des ressources et des données administratives.
« Il n’y a pas de gestion efficace tant que les ressources sont floues. C’est pourquoi la réforme de l’administration trouve toute sa raison d’être », a-t-il souligné.
L’appel lancé aux administrations consiste ainsi à renforcer leurs capacités de gestion de l’information et à s’inscrire dans une dynamique de digitalisation progressive des services publics.
Renforcer les mécanismes de contrôle
La gouvernance budgétaire a également occupé une place importante dans les échanges.
Intervenant sur « La nouvelle gouvernance budgétaire : importance du contrôle et de l’audit interne dans les administrations et services publics », Étienne Mafweni, Assistant technique au COREF, a expliqué les rôles respectifs du contrôle interne, de l’audit interne et de l’inspection.
Le contrôle interne repose sur les procédures et dispositifs mis en place au sein des administrations pour encadrer et sécuriser leurs activités. L’audit interne permet d’apprécier le fonctionnement de ces dispositifs et d’identifier les éventuelles faiblesses.
L’inspection intervient notamment dans la détection des irrégularités et des fraudes et dans leur traitement conformément aux règles applicables.
La complémentarité de ces trois mécanismes contribue à renforcer la maîtrise des risques et la qualité de la gestion publique.
Autre intervention majeure, celle de Tshibangu Luamuela, Inspecteur des Finances Émérite, consacrée à la méthodologie de la cartographie des risques du Plan stratégique triennal 2026-2028.
Cette démarche consiste à identifier les risques susceptibles d’affecter une organisation, à les analyser et à les hiérarchiser.
Elle permet aux responsables publics de disposer d’une vision plus claire des vulnérabilités de leurs structures et de mettre en place des mesures adaptées avant la matérialisation des risques.
Du contrôle des irrégularités à la prévention des risques
Prenant la parole à l’occasion de la clôture, Christophe Bitasimwa, Inspecteur Général des Finances, Chef de Service, a insisté sur la mutation du mode de contrôle prônée par l’IGF.
Il a rappelé les acquis de la patrouille financière, avant de souligner la nécessité de privilégier désormais le contrôle systémique.
« Il n’est plus question de courir derrière le dégât causé. La digitalisation n’est plus une option, c’est un choix pour la bonne gouvernance de notre pays », a déclaré Christophe Bitasimwa.
Pour l’IGF, le contrôle systémique traduit donc une évolution de la philosophie du contrôle : passer d’une logique principalement corrective à une logique davantage préventive et anticipative.
