Pour soutien au M23/AFC : L’armée rwandaise et quatre de ses militaires sanctionnés par le Trésor américain 

L’Office de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du département du Trésor américain a imposé des sanctions aux Forces de défense rwandaises (FDR), l’armée du Rwanda, et à quatre de ses hauts responsables. Les FDR soutiennent activement, entraînent et combattent aux côtés du Mouvement du 23 mars (M23), un groupe armé sanctionné par les États-Unis et les Nations Unies, responsable de violations des droits humains et d’une crise de déplacements massifs de population en République démocratique du Congo (RDC). Les FDR ont soutenu le M23 dans sa conquête de territoires dans l’Est de la RDC, notamment les capitales provinciales de Goma et Bukavu, ainsi que des sites miniers stratégiques. Les offensives du M23 n’auraient pas été possibles sans le soutien actif et la complicité des FDR et de ses principaux responsables.

« Le président Trump est le président de la paix, et le Trésor utilisera tous les moyens à sa disposition pour garantir que les parties aux Accords de Washington respectent leurs obligations », a déclaré le secrétaire au Trésor, Scott Bessent. « Nous exigeons le retrait immédiat des troupes, des armes et du matériel des Forces de défense rwandaises. »

Quelques jours après que le président Donald J. Trump a accueilli le président de la RDC, Félix Tshisekedi, et le président rwandais, Paul Kagame, pour la signature de la Déclaration conjointe sur les Accords de Washington pour la paix et la prospérité (« les Accords de Washington »), le M23 s’est emparé d’Uvira, ville stratégique située à la frontière entre la RDC et le Burundi. Cette offensive militaire a fait des victimes civiles et contraint des milliers d’habitants à fuir leurs foyers.

Malgré son retrait ultérieur d’Uvira, la présence continue du M23 près de la frontière burundaise – et le soutien constant des FDR au M23 – fait craindre une escalade du conflit et son extension à une guerre régionale plus vaste. Dans une déclaration conjointe publiée par le Groupe de contact international pour la région des Grands Lacs, les États-Unis ont dénoncé les opérations militaires du M23 et des Forces de défense rwandaises (FDR) et ont appelé les FDR à se retirer de l’est de la RDC.

Les militaires rwandais soutiennent le M23/AFC

Les Forces de défense rwandaises (FDR) apportent un soutien opérationnel direct au M23 et à ses affiliés. Elles ont déployé sur le terrain, dans l’est de la RDC, du matériel militaire sophistiqué, notamment des systèmes de brouillage GPS, des équipements de défense aérienne, des drones et d’autres équipements. Des milliers de soldats des FDR sont déployés dans toute la région, où ils participent activement aux combats et facilitent le contrôle du territoire par le M23. Les FDR forment également les combattants du M23 dans leurs centres militaires et soutiennent ses efforts de recrutement, y compris celui de réfugiés.

Avec le soutien des FDR, le M23 s’est rendu coupable d’exécutions extrajudiciaires, d’arrestations arbitraires et d’actes de torture. En janvier 2025, les FDR ont mené des attaques contre les forces armées congolaises, la Mission de la Communauté de développement de l’Afrique australe en RDC et les positions défensives de la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en RDC. En échange de son soutien au M23, le Rwanda a obtenu l’accès aux zones riches en minerais de l’Est de la RDC qui contribuent au financement de la rébellion armée du M23.

Vincent Nyakarundi (Nyakarundi), de nationalité rwandaise, est le chef d’état-major des FDR. Nyakarundi est un haut commandant des forces terrestres de l’armée rwandaise, qui ont mené des opérations militaires en soutien au M23.

Ruki Karusisi (Karusisi), de nationalité rwandaise, est un général de division et commandant de la 5e division d’infanterie des FDR. Il était auparavant commandant d’une force d’opérations spéciales et supervisait les opérations militaires en soutien au M23.

Mubarakh Muganga (Muganga), de nationalité rwandaise, est le chef d’état-major de la Défense du RDF. Avant sa nomination à ce poste en juin 2023, Muganga était chef d’état-major de l’armée de terre des Forces de défense rwandaises (FDR), où il a joué un rôle clé dans la planification des opérations et le commandement des forces des FDR dans l’est de la RDC.

Stanislas Gashugi (Gashugi), de nationalité rwandaise, a été nommé commandant des forces d’opérations spéciales des FDR le 15 mars 2025, en remplacement de Karusisi.

Les FDR sont désignées en vertu du décret présidentiel 13413, tel que modifié par le décret présidentiel 13671, pour être responsables ou complices d’actions ou de politiques menaçant la paix, la sécurité ou la stabilité de la RDC, ou pour y avoir participé, directement ou indirectement ; et pour avoir apporté un soutien matériel, financier, logistique ou technologique, ou des biens ou services, à M23. Nyakarundi, Karusisi, Muganga et Gashugi sont désignés en vertu du décret présidentiel 13413. 13413, tel que modifié, pour les dirigeants du RDF, une entité qui, ou dont les membres ont été responsables, complices ou ayant participé, directement ou indirectement, à des actions ou politiques menaçant la paix, la sécurité ou la stabilité de la RDC.

Quelles conséquences des sanctions ?

En conséquence de la décision prise aujourd’hui, tous les biens et intérêts patrimoniaux des personnes désignées ou bloquées décrites ci-dessus et situés aux États-Unis sont concernés.